本文摘要：中国绿色时报12月3日报道河南省新乡市把集体林权制度改革作为林业发展的突破口、动力源，极大地调动了农民造林、育林、护林的积极性。

中国绿色时报12月3日报道河南省新乡市把集体林权制度改革作为林业发展的突破口、动力源，极大地调动了农民造林、育林、护林的积极性。全市林业生态建设初步呈现森林资源增加、农民群众增收、林业经济增长的喜人局面。

为确保林改高质高效，新乡市坚持以科技为先导，组织专业技术骨干深入林业生产建设一线开展技术培训、技术咨询、现场指导，催生了一批林改科技示范乡、示范村和示范户。2008年，辉县市建成了全省第一家县级林业要素市场。新乡林改2003年试点，2007年全面推开。目前，全市3571个村，除202个城中村不宜林改外，已全面完成了主体改革任务，林改面积达到了152.9万亩，回笼资金9695万元，发放林权证4万余个，发证面积128.4万亩。

林改后，看好自家山、管好自家林成为林农的自觉行动。在新乡县合河乡西永康村，仅6000米长的共产主义渠大堤植树权承包，就回笼资金20多万元，预计10年后，农户的收入可超过300万元。林改政策性让利直接惠及农户，林农可以根据市场行情和自己的意愿交易林木，拉动了林地、林木升值。辉县市西平罗乡原来全乡每年需支付护林员工资2万余元、防火经费1.5万余元、病虫害防治经费5万余元。

林改后，这些经费全部无需投入。但是，林区森林火灾、盗伐现象却明显减少，承包户在林区建营林房、道路，造林积极性高涨，从过去的“要我栽”变为目前的“我要栽”。许多村利用林地、林木流转收益打井、修渠、修路、建敬老院、修缮学校，改善了群众生产生活条件，加快了新农村建设步伐。

林改使森林资源管护由过去以林业部门和乡、村集体管护为主，转变为以林农为主体、全社会共同参与的网络型、社会化管护体系，增强了森林资源管护的持续性和有效性。在林改推进和实施过程中，各地创造性地开展工作，各县（市、区）都制订并出台了年度《林改实施方案》。辉县市编印了《林改工作手册》，举办《林改之春》文艺晚会。

原阳县、延津县、获嘉县、卫辉市制定了《林改操作规程》。林改使民间资本投资林业迅速增加，由过去单靠政府投资转变为政府、企业、林农及社会各界共同投入，社会资金大量进入林业领域。

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